"制度"和"人性"分屬於不同的範疇。一個屬政治學，一個屬社會學和倫理道德學。雖然在社會現實中，二者經常交叉出現，糾纏不清，那只是低層百姓的誤區，上層是非常清楚的。

二者的可靠與不可靠都同時存在，並隨社會發展變化而發展變化。社會穩定時，說明可靠，不穩定時就不可靠。關健是能不能與時俱進，順勢而為。

集權與民主不是絕對的，都有其相對的成份，是由一個國家和民族的歷史決定的。

全世界所謂"民主"國家也是有差別的，集權國家也是不一樣的。而且，對於國家的治理也都有利有弊。

決定一個國家制度先進不先進，不取決於是不是民主還是集權，而是看這個國家的文明程度，是不是進入到了現代化社會。

任何一個現代化國家，一定有一個與之相匹配的現代化國家制度，致於是集權制還是民主制，沒有必然關係，只是一種相關選擇。

為什麼不說獨裁，因為它不是現代化社會的政治存在。

目前，存在的問題是，離全面的現代化社會還有不小的差距，政治現代化的不足是相向而行的。選擇什麼樣的政治制度，不是誰說了算，而是社會發展說了算。

制度是硬性的，人們必須遵守，比較可靠。人性的自然性部分是永恆的，幾千年來，人類的人性沒多大變化，所以也是可靠的，變化的是人性中的社會性部分，它隨著社會制度和主流文化的變化而變化。人們之所以感覺人性不可靠，原因在於，人性有多重需要混在一起，善惡對錯混在一起，本身就糾結、掙扎，難以抉擇，有時善正佔了上方，有時候邪惡佔了上方。道德也是人性其中之一，它經常與人性中的私慾、貪婪和邪惡博弈。所以，人們普遍認為治理國家，德治不如法治可靠。

人類社會的無數實踐證明:制度的可靠性高於人性的自覺性。好的制度可以使壞人慾作惡而不能。制度的力量在於，制度面前人人平等，沒有例外，一視同仁。軍隊作戰，衝鋒號一旦吹響，戰士當勇往直前，後退者格殺勿論，這就是軍隊條例的鋼性作用，制度的力量。如果靠人性自覺，肯定無法做到步調一致，後果亦不堪設想。假設，片面強調人性化管理，誇大人的思想自覺性，輕視規章制度的制約，最後只能是普遍缺乏契約精神。視重要法律法規如兒戲，常此以往則法不制眾，東臺縣哄搶豬肉鬧劇則不足為奇。法治社會是人類通向現代文明的康莊大道。一切社會混亂髮生於無章可循，有法不依，執法不嚴。如何將好的規章制度，法律法規變成千百萬人的自覺行動，這是一切社會管理者面臨的問題。

制度是人制定的，制定制度的人是一個無私的人，那麼制度就是可靠的，反之，則制度不可靠。制度可靠與否，與掌握制定制度的人有關。所以以後不要問這種幼稚的問題。

看了很多回答，很多人還是不清楚這個問題，總是拿制度說事兒，我先來說一下：人性要比制度重要一點，兩者相輔相成，缺一不可。

為什麼這麼說？

什麼是人性？人之本性！

本性何來？環境！

在環境裡逐漸形成思想/意識/道德水準/行為規範等，不同環境就會有產生不同思想以及社會形態等。（所謂中西方文化差異，其實就是環境的差異最後演變成思想/文化上的差異）

理解了這個就會明白，制度，是由人去制定和執行的，有什麼樣的思想/意識/道德水準就會有什麼樣的制度產生！

也就是思想要走在制度前面，有了相應的思想境界和意識，才會催生相應的制度，進而用制度去約束和規範行為。

有“向善”的思想和意識，再爛的制度都會修繕盡美，沒有這樣的意識，再好的制度也會殘敗腐化！

依法治國，與時俱進！！！一切評價，蓋棺定論[祈禱][祈禱][祈禱][祈禱][祈禱][祈禱][祈禱]

制度是規矩，是禮俗，是大多數人達成的共識，是剛性的，是可衡量的，其目的是為了秩序的建立。

人性大體上社會性和動物性的結合，相對是柔性的，不可預測的。

答案應該一目瞭然的。值得注意的是制度是維持人類社會秩序而存在的，不唯上，不唯金，遵循以人為本才是可靠的制度。

沒規矩不成方圓，制度是人定的還要靠人執行，人性可以變通，制度可靠，商鞅變法才統一了大中華，李光耀是新加坡開國總統，就是用嚴格的制度使新加坡變富裕的，是亞洲四小龍之首，新加坡國土原來是馬來西亞丟棄不要的不毛之地，改革開放設計師鄧小平就是學新加坡的經驗，在深圳魚村做為試點獲得成功，好的制度使國家富強。

分怎麼說 ，在治理國家上制度雖然重要，但是，掌握政權的人的思維意視更重要。歷朝歷代的太平盛世之年，沒有那一位君主不是納諫如流，廣播福澤。嚴律自身的。只有統治者做到重視民生，為民謀利，國家才會出現太平盛世。人民才會得到實惠。

而大亂之年則恰恰相反，雖有嚴刑俊法存在。掌握大權的人們因為自己的地位早已高居於法律之上。確視其如玩物，一味的鯨吞掠奪民脂民膏。用國家權力，只為自家身旁的小部份人張目，放棄了廣大國民的福祉。造成國家的內外交困和大規模動亂。最終無情的毀掉自己的王朝。所以說，任何一代王朝的覆滅，都是統治者的倒行逆施造鹹的，和廣大社會底層的老百姓，沒有什麼關糸。慘痛歷史的經驗教訓我們一定要牢記

制度本身就是法家思想的核心精髓。

人性是儒家思想的一部分。

這樣的“拉郎配”

似乎牽強。

有一部分網友對這會持

不屑態度。

曾幾何時，

法家思想可謂風光出盡，

響徹雲霄！

只是太冷酷無情，

沒有一絲人情味。

……

為了迷補這個短板，

以德服人

慢慢佔據了一席之地。

……

總而言之，

我的觀點：

治理國家和企業的靈魂

唯制度耳！

所謂專制、民主，人治、法治都是炒作出來的概念，一個國家的發展和治理是複雜的，受制於國內外政治環境，自然地理氣侯的因素，國內人民的認識和信任。簡單的說專制即人治，民主即法治，就陷入了非黑即白的機械二元論。根本無法解釋民主制度下怎麼選出了希特勒這個大獨裁者，也無法解釋在歐洲封建專制取代了希臘民主制度。何況從古至今，任何國家的治理均為法治，絕無人治，中國自秦統一以來，歷朝歷代均頒佈法律用以管理國家，大唐律、大明律、大清律等等，你可以批評這些律法比較粗陋，但不能閉著眼睛一概指斥為人治。

環顧當今世界，各國的問題都不少，所謂的民主國家如美國，選了一個川普當總統，給美中國人帶來了一堆問題。各位千萬不要以孩童思維看待這個世界，世界是平的也是複雜的，看一個國家的好壞，要歷史的看，要以發展的眼光看，要從是否滿足人民的期望上看，而不是非好即壞，非黑即白，不是一人一票的民主就一定是專制，是專制就一定是人治。如此看問題必然會陷入唯心主義的泥淖。

兩次看到這個問題，我還是想回答幾句，覺得首先要搞清楚問題的內容。

要理解它們之間的關係，首先要了解什麼是制度？它來自哪裡？什麼是人性？產生在何處？

制度是制約人行為規範的方法，維護社會整體秩序的方式。它來自哪裡？它不是孤立的，不是虛無中產生，不是神仙、上帝的編排。

貪汙腐敗墮落不是這種人性制度的問題，是在這個體制框架裡滲入了資產階級沒有人性的自由意識，只有沒有人性的自由制度下才會瘋狂、犯罪。

我把野蠻和文明的區別納入道德規範就是其宗旨是維護多數人利益，還是維護少數人利益。

提問所指的是野蠻的狂暴人性、還是文明的講道德的人性？不得而知。我認為只有人性的可靠才有制度的可靠，它們不可能分離。

人性私，制度公，所以制度最可靠，制度可以約束人性的泛濫。

制度法治優於人治，沒有一個失敗國家貧窮國家不是因為實行人治而亡的，當然，也沒有一個發達富強國家不是靠制度走向成功的。

人治，屬於權大於法，權者可操縱法，權力不受約束，所以好官可能會變成壞官，法律也可能會如同虛設。權力不受約束，就成了洪水猛獸，就會猛於虎。相反，民治制度國家由民眾說了算，因為制度過硬，壞人也會變成好人，壞官也只能變成好官。

當然，如果一個制度本身是一個虛假的民主制度，那麼人性就會在虛假制度內得不到任何的約束，所謂的法治也會變成人治。

獨裁製度是獨裁者定的能有效維護獨裁者的利益，與人民利益背道而馳的可怕制度，封建主義實行的制度就是如此。最可怕的是，獨裁者制度的裁判員也是獨裁者，一切由獨裁者說了算，民眾沒有管理國家的權力，命運由獨裁者操控。

人治制度下，最容易產生複雜的社會關係及複雜的人際關係，從官場到民間都會如此。為什麼有那麼多的爾虞我詐、為什麼會產生那麼多的勾心鬥角？上樑不正下樑歪，都想逃避制度的約束而實現自己的私利。

民主制度不一定可以讓一個國家馬上成為強國富國，但一個人治制度下的國家永遠都不會成為發達國家。

民主制度國家不一定能讓所有人滿意，但是一個人治制度下，得利的永遠是一小部分人。

民主制度之下，民眾不一定很富有，但一定最有尊嚴。相反，人治制度國家的民眾，普通人的權利隨時都會喪失，尊嚴隨時都會被剝奪。

人治社會不存在公平正義，因為它的制度沒用，再多的法律也如同虛設。

人治制度是非人性的，掌權者可以繞過法律操控民眾的命運。

不是先發達了才能產生民主，而是先有民主才有可能會變得發達。

人治制度的存在，是因為有獨裁者的存在，獨裁者獨裁目的，就是為了權，既然獨裁者為了權，獨裁者體制下制度就得人治，否則就維持不了統治，因為民眾會反抗。獨裁者為了防止民眾反抗，那最好的辦法就是讓民眾喪失反抗的權利。“愚民治國”、“貧窮治國”等，目的就是為了削弱民眾的力量。

一個國家憑人性治理，沒有健全制度，必然越弄越糟。人性並不是穩定的東西，同一個人不同時期不同環境有不同的人性表現，某個時期他可能心繫人民，鞠躬盡瘁，境況變了，他可能變得自私自利，專橫跋扈。歷史上就不乏例證，陳勝吳廣、李闖、洪秀全這些通過起義奪權的領袖，初衷都是要為民請命，解救百姓。但一旦情況好轉就會爭權奪利，大權在握就追求享樂，驕奢淫逸，最終難逃腐敗滅亡的命運。

剛剛分崩離釋的蘇聯，就給當代人演繹了一個人性不可靠的活劇，他們自詡有最正確的執政黨，最英明偉大領導人，最先進的理論指導，最進步的社會制度，而事實上最致命的是他們缺乏健全的民主法治制度，人民對政府一切行為沒有監督發言權，官僚腐敗愈演愈烈，政府機構所有人都靠關係和行賄謀官撈錢，而百姓敢怒不敢言，還得對領導人頂禮膜拜，對執政黨歌功頌德，這是多麼危險的事情！

所以說，把國家治理依附於人性是多麼愚蠢危險不靠譜的，那樣只能最終葬送掉國家。

本民科認為，

專制國家是人治，

數千年以來，中國就一直是人治，老百姓把國家的命運寄託在所謂的‘明君’，‘清官’身上，

然而，這都是靠不住的!

人之初，性本貪!

哪兒來的明君，清官啊？

退一萬步說，即便是有明君，清官，

豈不是又天下大亂？

於是，中國就一直陷入數千年的

惡性迴圈之中!

與人治相反，

民主國家靠法制，

顯然要先進得多!

因為人貪婪，會犯錯誤，

可好的法律不會像人那樣貪婪，犯錯誤!

法律鐵面無私，公正不阿!

於是，相對於人治，

法制可以使社會長治久安!

那麼，

法制是否無懈可擊了！

No!

法制仍然存在大問題!

那就是，

人類社會制定的法律與掌控著一切的終極宇宙法則並不完全相符!

迄今為止，任何國家的法律皆不能有效地遏制人類的貪婪本性，

從而造成社會的貧富差距急劇增大，矛盾尖銳對立!

綜上所述，

竊以為

正確的答案是:

與終極的宇宙法則相符的制度才是最可靠的！

因為祂能夠使地球生態圈和人類社會，

時時刻刻保持著動態平衡!

儘管祂尚未出現!

但是，祂是人類努力的方向!

在這裡，你可以看到極端反動勢力，是如何的猖狂。他們打著“民主、自由”的旗號，惡毒的攻擊我們的國家制度。他們聲嘶力竭的叫嚷要推翻我們的國家制度。汙衊、詛咒，無所不用其極。把我們的社會制度一股腦汙衊為“人制”。中中國人民選擇社會主義道路，是經過激烈的社會變革，在長期的血與火的鬥爭中，選擇了走社會主義道路。這個制度存在一些前進中不足和缺陷。但她阻止了一盤散沙的動盪，她消滅了大大小小的分裂割據。帝國主義把軍艦開進重慶內河，炮轟內河城鎮的歷史被一去不復還。今天香港的亂局也活生生的見證著離開了社會主義，社會會是什麼模樣，他們打出的美英國旗，赤裸裸的暴露出西方自由民主的本質！在這裡，用盡各種語言咒罵我們的社會制度的敗類，撕心裂肺的仇視我們的社會制度“獨裁、專制”。這個制度把分裂國家的罪惡毀滅！這個制度讓阻擋中國前進的圖謀破產。惱羞成怒的反動勢力，利用媒體在發出失敗的哀鳴。讓他們去說我們這也不行，那也不行吧，中中國人民一定在中國共產黨領導下，團結一致，奮勇前進！

制度可靠，還是人性可靠？對於這個問題，筆者是這樣考慮的。

我們在走向偉大民族復興的征程裡，堅持"四個自信"，其中"制度自信"，就是一個極其重要的"自信"。

在依法治國的大框架內，制定各項配套的制度，對於防止腐敗，有著重要的意見。所謂的"把權力關在制度的籠子裡"，就意味著制度對於剋制腐敗的不可或缺的作用。

不言而喻，腐敗就是貪婪的人性。腐敗是人性由"善"向"惡"質變的外化。多少貪官由於大權在握，但沒有堅實的反貪、防貪的制度對他的制約，所以他的腐敗也就得不到竭止，使其愈演愈烈，走向犯，的深淵。

制度對於人性的制約，讓我們在許多官員的腐敗案例中，看出它對官員自首坦白的震驚作用。制度對於防控官員的腐敗，從根本上起到了"人治"不可取代的作用。

從以上所述，我們可以得出制度可靠的結論。我們不難看出，在全社會的發展中，制度是個可靠的定量，而人性則是一個不可靠的不斷變化的變數。我們不是看到許多放牛娃，從善良強勢的主體，在利益驅動下，在燈紅酒綠下，成了人民的罪人。

這個問題提的很幼稚，首先回答一下，如果這個世界沒了人類，還會有制度嗎？那再反過來，如果世界上沒了制度，還會有人類嗎？顯然，回答了這兩個問題後，就不難看出，制度，只不過是人創造的產物，是人用來減輕管理勞動強度的工具，這與工人的工具，作用是一樣的，只不過工人的工具用來減輕勞動強度，提高勞動效率，生產出更多更好的產品，而制度是管理者管理人類社會的工具，用來提高管理效率，減輕管理負擔。顯然，從管理工具這個角度去思考，既然是工具，就會如工人工具一樣，會不斷進步發展，淘汰舊的落後的，發明新的先進的。說了這麼多，就到了根本問題了，什麼工具可以自己勞動？菜刀這個廚師工具，在廚師手裡是創造美食的工具，在壞人手裡，就變成殺人凶器了，我們能說菜刀（制度）不可靠嗎？肯定是拿著這個工具（制度）人，有可靠不可靠之分。拿著菜刀這個工具的壞人，絕不會因為菜刀是工具，壞人就沒法用菜刀幹壞事，而拿著武器的好人，也不會因為拿著殺人武器，就會變成殺人犯。所以說，制度可靠不可靠，取決於掌握這個管理制度的人可靠不可靠。

不用懷疑，是制度可靠。因為制度是硬體，具有剛性。而人心呢？難測。人心有多種多樣，具有太多的不確定性，變化多端。相比之下制度則簡單多了。

中國古代外儒內法，儒家思想是對善良的人有著誘惑力的，但是對李逵牛二這些人沒有任何作用。但是法家的制度可有效果。牛二就是潑皮無賴，小錯不斷大錯不犯，因此官府也沒辦法。結果碰見楊志就完了。

李逵不行，他是殺人放火搶劫都幹，法律不會允許這種人存在。法律本身就是制度。

相信人性，為何儒家培養了一代代的獨裁專制，不相信人性，法家更是獨裁專制。其實法家儒家都相信人性。不過一個信善，一個信惡。

西方不同，他們相信制度。通過制度來約束人。在社會各階層的共識下達成契約，每個人享有契約帶來的好處時也要為契約盡義務。沒有誰能例外。所以風能進雨能進國王不能進。

制度的力量連國王也得止步。要是相信人性，無論善惡都是獨裁。

我就有“少幹活，多拿錢”的想法。其實這是人的天性使然，人天生都是有惰性的，怎麼舒服怎麼來，這是人從娘肚裡鑽出來的那一刻就知道的事，是無師自通的本事。但人還有一種心理：從眾的心理，也就是所謂的隨大流。其實，這也不是人特有的，凡是群居的動物都有這種特性。狼群有狼王，獅群有獅王，大雁跟著頭雁飛，羊群跟著頭羊走，為什麼會這樣？這是因為在一個群體中必須要遵守一個共同的規則，這樣才能確保這個群體在殘酷的競爭中生存下來，而這個領頭的就是規則的制定者、執行者和維護者。我們人類打有認識能力開始，就要被迫接受各種規則（也可以稱作規矩或制度）的約束，在家有家規，上學有校規，上班有廠紀，但制度有了，執不執行，落實的好不好又是另外一回事。在家違反了家規要挨父母的訓斥，甚至被胖揍一頓，父母還被氣的半死。在校違反了校規，要被處分甚至開除，班主任臉上也無光。在企業違反了廠紀要被扣獎金，處分或者開除廠籍，你的同事、上級也許還會受到連累。在社會上違反了法規要受到法律的嚴懲，你的愛人，孩子會為此而抬不起頭。因此無論任何制度都是一條紅線，逾越不得。但在實際過程，的確存在著：制度說起來重要，幹起來忘掉的現象。這是因為任何制度都有兩面性，都不會是盡善盡美的，它的約束力或多或少存在漏洞。比如制度上規定每天要擦五遍桌子，有的人就會一絲不苟地每天擦五遍桌子。而碰上所謂的“聰明人”，他第一天可能擦五遍桌子，第二天就擦四遍了，第三天就擦三遍了，直到每天擦上一遍，因為制度有漏洞，只有擦桌子的次數規定，而沒有質量檢查的規定，讓聰明人鑽了空子，活少幹了，錢卻沒有少拿。還有一個例子，比如上螺栓，制度上規定：先上五圈，再回兩圈。這時，“聰明人”又出現了，他直接將螺栓上了三圈，省了四圈的力氣。確實用兩種方法上好的螺栓，外觀上絲毫不差，但螺栓實際的緊固效果卻有天壤之別。如果採取措施，堵住這項制度上的漏洞，就是再聰明的人也無計可施。這就應了那句話：一項好的制度可以將壞人變成好人，一項不好的制度可以使好人變動“聰明人”、壞人。因此人的本性與制度的落實是緊密聯絡，相輔相成的，制度是人制定出來，只有人去執行，制度才有存在的價值。如果制度只是貼在牆上裝典門面的一紙空文，不如把它撕下來丟進廢紙桶。制度需要人去不斷完善的，世界上沒有一承不變的制度，只有符合實際的制度才會得到人們擁護，才會變成人們的自覺行動，才能形成人的能動性與制度高度契合的文化氛圍，這就是所謂的：人管人氣死人，制度管人管一陣，文化管人管住魂。